th-th	ทำไมชาวนาไทยถึงยากจนข้ามศตวรรษ?
zh-cn	为什么泰国农民近百年来都如此贫穷？

th-th	เมืองไทยนั้นเจริญมาได้เพราะขายข้าวมาก่อน แต่ผ่านมาเป็นร้อยปีนับแต่เปิดตลาดข้าวไปสู่ชาวโลก ชีวิตชาวนาก็ยังไม่เจริญสักที
zh-cn	泰国曾因销售水稻而逐步走上繁荣之路，然而，泰国水稻走向世界舞台几近百年，农民的生活水平却毫无改善。

th-th	ผู้เขียนคิดมาเสมอว่า เมืองไทยเราจริงจังกับการเป็นผู้ส่งออกข้าวติดอันดับโลก
zh-cn	笔者一直认为，我们的国家致力于成为世界最大水稻出口国。

th-th	แต่ไม่สนใจที่จะทำให้ชาวนารวยที่สุดในโลก
zh-cn	但相应的，却没有关心泰国农民是否成为世界上最富有的稻民。

th-th	พอตกอันดับชาติส่งออกก็ทุนรนทุราย แต่กับเรื่องปัญหาชาวนาไม่ค่อยใส่ใจนัก
zh-cn	每当国家水稻出口排名稍降，便急如热锅蚂蚁，但却对农民的糟糕生活状况熟视无睹。

th-th	เมืองไทยนั้นเจริญมาได้เพราะขายข้าวมาก่อน แต่ผ่านมาเป็นร้อยปีนับแต่เปิดตลาดข้าวไปสู่ชาวโลก ชีวิตชาวนาก็ยังไม่เจริญสักที
zh-cn	泰国曾因销售水稻而逐步走上繁荣之路。然而，泰国水稻走向世界舞台几近百年，农民的生活水平却毫无改善。

th-th	ความบิดเบี้ยวที่ว่านี้เกิดจากอะไร?
zh-cn	这样遗憾的话语从何而来？

th-th	ผู้เขียนลองพลิกงานวิจัยจากต่างประเทศดู พอจะเห็นคำตอบรางๆ
zh-cn	笔者尝试查看国外的相关文献，隐隐有了答案。

th-th	แม้จะไม่ใช่คำตอบสุดท้ายแต่ทำให้มองเห็นมุมมองจากการศึกษาปัญหาโดยคนต่างชาติได้ จึงขอสรุปคร่าวๆ ดังนี้
zh-cn	尽管这不是终极答案，却也可以让你从外国人的角度剖析症结所在。观点总结如下：

th-th	1. แต่ก่อนคนไทยปลูกข้าวเอง สีเองกินเอง ไม่ค่อยมีหนี้
zh-cn	1.过去，泰国人自己种植稻谷、自己磨面，几乎没有债务。

th-th	จนกล่าวกันว่าใครซื้อข้าวกินถือว่าขี้เกียจและเป็นพวกที่อยากทำให้ราคาข้าวต่ำ
zh-cn	以至于这种说法盛行：买米吃、懒骨头，拉低米价败市场。

th-th	กระทั่งสมัยรัชกาลที่ 4 เปิดตลาดส่งออกข้าว มีการส่งเสริมให้ปลูกข้าวด้วยการลดภาษีที่ดินซึ่งไทยต่ำที่สุดในเอเชีย
zh-cn	在拉玛四世国王统治之前，水稻出口市场已经开放。 泰国通过降低土地税至亚洲最低，大力促进水稻的种植。

th-th	สภาพดินฟ้าก็เอื้อกับการปลูกข้าวอย่างมาก แต่ผลผลิตต่ำอย่างเหลือเชื่อ
zh-cn	泰国优越的自然条件十分利于水稻的种植，然而产量却不尽人意。

th-th	เพราะการจัดการชลประทานและที่ดินไม่ดี แถมระบบค้าขายยังให้เอกชนนำ รัฐบาลแทบไม่ทำอะไรเป็นชิ้นเป็นอัน ทุกวันนี้ก็ยังเป็นเช่นนั้น
zh-cn	因为不重视水利条件和土地管理，此外，绝大部分水稻销售掌握在民间企业，国家无法干涉半分。日至今日仍然没有改变。

th-th	2. เมื่อประมาณ 100 ปีก่อนพม่าเป็นผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ที่สุด
zh-cn	2.约一百年前，缅甸是最大水稻出口国

th-th	มีสภาพดินฟ้าเหมือนไทย แต่ระบบชลประทานดีกว่ามาก (เพราะอังกฤษสร้างให้)
zh-cn	有着与泰国相近的自然条件，但灌溉系统更完善（因为由英国修建）

th-th	ทำให้ผลผลิตสูงแซงไทย ส่วนไทยมีการเสนอโครงการชลประทานใหญ่ๆ ตั้งแต่สมัยรัชกาลที่ 5
zh-cn	这使得缅甸水稻产量远超泰国，因此，从五世王时期开始，泰国开始规划大型水利设施建设。

th-th	แต่ล้มไปเกือบหมด เหลือแค่โครงการเล็กๆ
zh-cn	却不了了之，最后只剩下些小项目。

th-th	ทุกวันนี้ข้าวไทยไม่ได้แข่งกับพม่า แต่ยังต้องแข่งกับเวียดนามแบบหายใจรดต้นคอกัน
zh-cn	现如今，泰国水稻的竞争对象由缅甸转向越南

th-th	เพราะเรายังไม่ทันเรื่องเพิ่มผลผลิต และชลประทานไม่ครอบคลุม (ปัญหาเดิมๆ)
zh-cn	因为我们的国家还没来得及提高量产和优化水利建设（历史遗留问题）

th-th	3. ประมาณปีพ.ศ. 2460 กว่าๆ ชาวนาผูกติดกับโรงสีของคนจีนกับฝรั่งแบบเต็มตัว
zh-cn	3.约佛历2460年（公元1917年），泰国农民与中国碾米厂、西方商人的碾米厂紧密联系到了一起。

th-th	จีนในไทยส่งออกข้าวไปเอเชียบูรพา มาลายา สิงคโปร์
zh-cn	在泰中国人将大米销售到东亚，马来西亚和新加坡

th-th	ฝรั่งส่งออกข้าวไปยุโรปกับอเมริกา
zh-cn	西方商人将大米销售到欧洲和美国

th-th	"คนไทยปลูกอย่างเดียว" ตอนหลังโรงสีเป็นของคนเชื้อสายจีน 90%
zh-cn	“泰国人只负责种植”泰国碾米工厂90%归于华人华裔名下成为现实。

th-th	ทุกวันนี้ก็ยังเป็นเช่นนั้น
zh-cn	至今亦如此。

th-th	สมัยนั้นรัฐบาลพยายามจะแทรกแซงการผูกขาดของโรงสี แต่ทำได้นิดหน่อย เช่นตั้งสหกรณ์ ซึ่งหลักการดีแต่ผลสัมฤทธิ์จิ๊บจ๊อย และทุกวันนี้ก็ยังอีหรอบเดิม
zh-cn	当时，政府试图通过设立合作社等方法干预私人对水稻碾米厂的垄断，但收效甚微，原则上是好的，但成效不尽如意，如今也是一样。

th-th	4. หลังเปลี่ยนแปลงการปกครองเมื่อพ.ศ. 2475
zh-cn	4.在佛历2475年（公元1932年）国家政局改变后

th-th	เพราะกลัวการผูกขาดคณะราษฎรจึงตั้งบริษัทข้าวไทย ได้โรงสีข้าวของคนจีน 10 โรงใหญ่มาจัดการ ซึ่งได้ผลพอควร
zh-cn	出于对垄断的担忧，泰国民党便设立了泰国水稻公司，将10家大型华侨碾米厂收回管理，此举颇有成效。

th-th	แต่แล้วหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 ไทยถูกบังคับให้ขายข้าวราคาถูกมากให้อังกฤษผู้ชนะสงคราม (โทษฐานร่วมมือกับญี่ปุ่น)
zh-cn	但是，在第二次世界大战之后，泰国被迫向战胜国的英国低价出售水稻（作为二战期间泰国协助日本的惩罚）

th-th	ทั้งๆ ที่ตอนนั้นความต้องการข้าวในตลาดโลกสูงมาก แต่ไทยขายแล้วเข้าเนื้อ
zh-cn	尽管当时国际市场对大米的需求量很高，但是泰国做的却是亏本生意。

th-th	แถมรัฐบาลยังผูกขาดการค้าข้าวเพื่อเอาไปประเคนให้อังกฤษ 1.5 ล้านตัน
zh-cn	此外，政府为筹集150万吨大米售给英国，不得不垄断水稻交易。

th-th	ชาวนากับคนกินตายหยังเขียด ดีที่มีตลาดมืดมาช่วยไว้
zh-cn	农民和食者饿死无数，幸得有黑市交易勉强度日。

th-th	5. รัฐบาลเลิกผูกขาดการส่งออกข้าวอย่างเด็ดขาดในปีพ.ศ. 2498
zh-cn	5.佛历2498年（公元1955年）政府停止对水稻出口的垄断

th-th	แต่กลับเก็บค่าพรีเมี่ยมค้าข้าวจากผู้ส่งออก ซึ่งมีปัญหาฉ้อราษฏร์บังหลวงอย่างเลวร้าย
zh-cn	转而向水稻出口商收取贸易费，此举窃国诈民十分恶劣。

th-th	แถมยังทำให้ราคาข้าวต่ำสำหรับผู้บริโภค เพราะข้าวราคาถูกมีความสำคัญต่ออำนาจทางการเมือง
zh-cn	另外还降低米价，因为低廉的米价对巩固国家政权有着重要的作用。

th-th	สุดท้ายพวกพ่อค้าก็ไปกดราคาเอาจากชาวนา เพื่อที่จะเจียดเงินมาจ่ายพรีเมี่ยมให้รัฐ
zh-cn	最后，商人为了上缴贸易费，不得不向农民压低水稻价格。

th-th	ต่อมานับแต่ช่วงพ.ศ. 2520 เป็นต้นมาประเทศที่เราเคยขายข้าวให้เริ่มพัฒนาการเกษตร ทำให้การส่งออกลดลง
zh-cn	接下来，自佛历2520（公历1977年）开始，我们的国家销售水稻以进一步发展农业，使得出口量减少。

th-th	ไทยจึงเลิกพรีเมี่ยม แต่ชาวนาก็ยังแย่เหมือนเดิมเพราะ "พ่อค้าคนกลาง"
zh-cn	泰国也因此取消水稻贸易费，但是因为“中间商”的缘故，农民还是一如既往的贫穷。

th-th	6. นับแต่ปลายศตวรรษที่ 19 คนกลางเริ่มมีบทบทาทซื้อข้าวจากชาวนาไปขายโรงสี
zh-cn	6.自19世纪末始，中间商开始发挥作用，从农民手中收购大米转卖碾米场。

th-th	บางครั้งข้าวราคาดีโรงสีจะไปซื้อกับชาวนาเอง แต่เวลาส่งมาบางกอกเพื่อไปขายเมืองนอก ต้องผ่านคนกลางอยู่ดี
zh-cn	有时，米价好，碾米厂便直接从农民手中购买。但是如果是卖到曼谷、销往国外，就必须通过中间商。

th-th	นักวิชาการฝรั่งบอกว่าปัญหาเกษตรกรรมไทยคือระบบที่ผูกติดกับคนกลาง และคนกลางไม่ใช่แค่ซื้อผลผลิต แต่ยังปล่อยกู้ กว้านซื้อทีดินมาปล่อยเช่าทำนา ประสานงานนำเข้าส่งออก ฯลฯ
zh-cn	国外学者表示，泰国农业问题是中间商捆绑制度，中间商不仅仅是购买农产品而已，还从事放贷、大肆购买土地进行土地兼、租凭耕种、整合进出口等等。

th-th	7. ส่วนชาวนาไม่มีความรู้เรื่องกลไกราคากับตลาดและขาดกระแสเงินสด จึงต้องพึ่งคนกลาง
zh-cn	7.至于农民，他们缺乏价格与市场机制的知识，缺少现金流，只能依附中间商

th-th	ยิ่งชาวนาต้องพึ่งฟ้าพึ่งฝน ไม่มีอะไรจำนองต้องผูกผลผลิตเป็นค่าใช้หนี้ให้คนกลาง
zh-cn	大多数的农民靠天吃饭，没有什么可以作为抵押，只能通过捆绑农产品，作为对中间商债务的抵付。

th-th	ผลผลิตที่ขายก็ขายในฤดูเก็บเกี่ยว ซึ่งเมื่อราคาต่ำก็คนกลางก็ยิ้มอีก
zh-cn	农产品的销售往往在丰收季，因此价格低，中间商得利

th-th	แต่ชาวนาขมขื่น เวียนเป็นวงจรอุบาทว์
zh-cn	但是农民却是心酸苦楚，这是一个恶性的循环。

th-th	ในปีพ.ศ. 2481 ที่ปรึกษากระทรวงการคลังประเมินว่า 50% ของราคาข้าวส่งออกเป็นต้นทุนเกี่ยวกับพ่อค้าคนกลาง โรงสี และนายหน้าส่งออก
zh-cn	在佛历2481年（公元1938年），财政部磋商中，估算出口稻谷成本价的50%与中间商，碾米厂和出口买办商有关。

th-th	แต่คนที่ได้ส่วนแบ่งมากที่สุดคือคนกลาง ทุกวันนี้ก็ยังเหมือนเดิม
zh-cn	但是，其中分利最多的还数中间商，时至今日也是这样的状况。

th-th	8. แต่จะไปโทษคนกลางก็ไม่ได้ เขาตั้งเงินกู้มีดอกเบี้ยสูงเพราะความเสี่ยงที่จะปล่อยเงินให้ชาวนามันสูง
zh-cn	8.但也不能完全将所有症结归咎于中间商。贷款利率高是因为对农民放贷的风险高。

th-th	โดยเฉพาะชาวนาที่ไม่มีสินทรัพย์จำนองแล้ว มีแต่ตัวกับแรงทำนาในที่ของคนอื่น
zh-cn	尤其是没有资产抵押的农民，只能依靠自身劳动力租借土地进行耕种。

th-th	คนกลางก็เลยถูกมองเป็นผู้ร้ายไป ทั้งๆ ที่ทำตามระบบตลาด (ที่รัฐสนับสนุน) และต้องแบกรับความเสี่ยงแทนชาวนา โดยเฉพาะต้นทุน
zh-cn	因此，尽管中间商遵循市场准则（政府支持）、承担为农民放贷所产生的风险，却还是别视为始作俑者，特别是成本问题。

th-th	อีกเรื่องคือการให้การศึกษากับชาวนาเรื่องธุรกิจ อันนี้จำเป็นมาก เพราะไทยส่งออกข้าวอันดับต้นๆ ของโลก คนกลางกับโรงสีฟันกำไรกันสนุก แต่ชาวนาไม่รู้อิโหน่อิเหน่อะไรด้วยเลย
zh-cn	此外，教授农民经商的知识十分必要，泰国是世界上最大的水稻出口国，稻农却只能眼看中间商和碾米厂盆满钵满，却无可奈何。

th-th	จนกล่าวได้ว่ารัฐปล่อยให้การส่งออกเป็นตัวชี้นำนโยบายข้าว ไม่ใช่ความอยู่ดีกินดีของชาวนา
zh-cn	可以说，政府允许稻米出口作为泰国水稻发展重要方针，并不是农民的福祉。

th-th	9. การเริ่มขายปลีกข้าวด้วยตนเองเป็นการริเริ่มที่ดี แต่ขาดการรวมพลังสร้างอำนาจต่อรอง
zh-cn	9.个人自行开展水稻零销的是好主意，但却没有议价能力。

th-th	ส่วนคนเมืองที่จะช่วยก็ไม่รู้จะฮิตๆ เลิกๆ หรือเปล่า และโครงสร้างใหญ่ยังไม่ได้รับการแก้ไข
zh-cn	至于市民的帮助，不知是否能真正落实，毕竟，稻谷销售市场的大框架并没有改变。

th-th	เกรงว่าจะเจอตอจากผู้มีอิทธิพลในตลาด รัฐบาลจึงต้องเป็นที่พึ่งอย่างยิ่งให้ชาวนา แต่ต้องเปลี่ยนวิธีคิด วิธีช่วยชาวนาเสียที
zh-cn	政府担心地方强者造成一方垄断局面的出现，而必须依靠农民的力量。但是必须以新思维、新方式帮助农民扭转局面。